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    案件:触电损害责任纠纷
    业务编号:D-QIN-03    计费单位:件/审级
    律师收费:依案情按重庆律师收费标准(查看)确定,但不低于¥20000.00元;可以先提交订单,再由律师具体划价。
      业务描述

    随着电力事业的快速建设和发展,因触电而导致的人身损害赔偿案件时有发生,此类纠纷造成的损害后果严重,当事人之间就责任承担很难达成一致意见。其代理难点主要有:

    法律适用难。《民法通则》第123条规定:从事高压对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的,应当承担民事责任。其规定的责任主体为“作业人”。最高法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》规定:因高压电造成人身损害的案件,由电力设施产权人承担民事责任。虽然该司法解释已于2013年4月被废止,但其对司法实践中法官处理此类案件裁判思维的影响依然根深蒂固。新近出台的《侵权责任法》第73条规定:从事高压活动造成他人损害,经营者应当承担侵权责任。该规定的责任主体为“经营者”,而不论发生电击事故的电力设施产权归属。正是上述新旧法律、法律与司法解释规定的模糊及矛盾导致司法实践法律适用的分歧。

    责任主体认定难。电力经营者、电力设施所有权人和电力设施管理人有时重叠,有时不一致,有时三者并存。在未进行农网改造的部分农村地区,集体经济组织筹资兴办的电力设施有的已统一归电力公司经营、管理,由供电公司电工进行维护、巡查,但所有权并未移交电力公司,有些电力设施属于电力用户所有,如生产企业,但是供电公司也进行维护,发生触电事故,电力设施所有人是否担责也是争议的焦点。电力设施的权属查证困难,涉事各方极力否认,电力设施管理职责的专业性以及电力设施的所有权人和实际使用人(如发包、出租)等不一致,更加剧了责任主体认定的复杂性。

    行政法规及部门规章繁多。《电力法》第9章法律责任部分,对电力企业造成电力用户或者第三人损害的责任作出了倾向于维护电力企业利益的规定。而原电力工业部《供电营业规则》第51条“按供电设施产权归属确定触电事故责任主体”之规定,直接影响触电损害赔偿司法解释将“电力设施产权人”作为责任主体。国务院《电力供应与使用条例》对供用电合同等内容也进行了规定,以致电力企业与用户之间签订供用电合同,都无一例外地规定了供用电设施维护责任的划分,并以《供电营业规则》第51条确定的“产权归属”为划分标准。上述规定不可避免地影响司法实践。

    供用电格式合同效力认定难。供用电合同系电力公司制作的格式合同,约定的电力设施产权分界点、维护管理责任划分、漏电保护器的安装、检查等内容专业性强,在签订时一般不向用电方解释和说明。格式合同中约定产权分界点作为发生触电事故责任承担的划分节点,但产权并不是严格的法律概念,并且出资并非界定供用电双方电力设施产权分界点的唯一标准,部门规章中还存在其他标准,甚至可以由供用电双方在供电合同中进行约定。发生争议时,上述合同约定内容的效力成为法院审查的重点与难点。

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